以科学证据看香港社会创新的政策发展

在现今民意多元化的社会和数据化时代,以科学实证为本的政策制定理念(即「实证决策」evidence-based policymaking)是公共政策制定过程中极为重要的元素。香港亦愈来愈多政策范畴使用实证决策,例如在2021年公布的《香港清新空气蓝图2035》,特区政府指出要以「科学管理」的方式制定政策,以实质数据支持香港成功减排的幅度。此外,政府在新冠疫情中也广泛使用实证决策,以人口统计来增加疫苗接种率。实证决策是现今政府施政的重要方针,除了协助决策者制定针对性的政策,提供已确立的科学证据资讯亦能培养知情的公民,加强公民意识和教育。

然而,社创生态系统同样存在多元的价值和不同的需求,实证决策能提示决策者如何善用有限的资源去鼓励和有效地帮助业界发展。参考台湾的经济部中小企业处于2019年开始每年都进行关于社创及社创组织的民意调查(20192020),为政府提供重要资讯,例如:有多少公众听过社创及社企等字眼;他们购买社企产品的意向等,以制定政策,持续推动社创发展。新加坡也分别于2010、20162020年进行了关于社企的公众问卷调查。当中,问卷就问到:有多少公众听过社企一词;公众是否真正了解社企概念的含义;公众有没有意向购买社企产品等问题,为制定针对社企的行动计划提供洞见。要检视香港社会创新的政策发展,我们都必须了解现时的社创环境及其转变,收集公众对社创的看法和行为倾向,为讨论和政策制定方向提供基础。

民意调查:香港公众对社创的看法
民意调查是实证决策重要的一环,我研究团队于2021年12月至2022年4月进行了一次全港性问卷调查,以理解香港公众对社创的看法。是次问卷访问了2200位15岁的香港居民,搜集公众意见。我们先随机抽取18个区议会选区和住处类型(公共出租房屋、资助房屋、私人房屋等),组成住处清单;并指示抽中的受访者在线上填写问卷。然后,访问机构会实地走访未有回覆的住户,邀请合资格的住户成员进行面对面访谈,或进行电话采访。被招募的受访者是来自不同的背景,并能代表整体人口特征。

表 1:过去15年关于社企的全港性民意研究的资料

年份機構日期受訪對象受訪人數年齡分佈調查方法
2007HKRA2007年7月18歲或以上香港居民111018-30: 24.0%
31-40: 25.0%
41-65: 44.0%
65+: 7.0%
以隨機抽取電話號碼方式進行全港電話調查
2009HKU POP2009年2月18歲或以上香港居民101118-29: 20.0%
30-49: 41.6%
50-59: 18.0%
60+: 20.4%
以隨機抽取電話號碼方式進行全港電話調查
2014CUHK CE2013年9月18歲或以上香港居民100518-29: 20.0%
30-49: 35.6%
50-59: 19.8%
60+: 23.7%
以隨機抽取電話號碼方式進行全港電話調查
2019HKU CCSG沒有公佈15歲或以上香港居民110015-29: 24.0%
30-49: 32.0%
50-64: 27.0%
65+: 17.0%
沒有公佈
2022陳之翰博士及研究團隊202215歲或以上香港居民220015-29: 17.3%
30-49: 45.3%
50-64: 23.8%
65+: 13.7%
按區議會分區及居所類型隨機抽取方式進行全港調查


我研究团队将在此平台发表问卷结果,我会把问卷结果与过往的民意研究结果作比较(表1:
HKRA、 HKU POPCUHK CEHKU CCSG陈之翰博士及研究团队),以了解香港社创生态近年来的发展演变。

最后,我感谢 特区政府社会创新及创业发展基金(「社創基金」)的研究拨款资助「 第二期社创基金评估研究,鸣谢梁恺俊共同撰写此文。

本网站所载的研究成果及内容仅由香港中文大学陈之翰博士核实,只供参考之用。